Ett utkast till brev från det amerikanska utrikesdepartementet uppmanar 35 länder, bland dem Sverige, att välja sida i den tilltagande AI-konflikten mellan Washington och Peking. Länder som samarbetar med Kina riskerar enligt utkastet att uteslutas ur det USA-ledda samarbetet.
Vad brevet innehåller
Enligt uppgifter som nyhetsbyrån Reuters tagit del av riktas brevet till de 35 länder som i juni undertecknade ett amerikanskt uttalande om internationellt AI-samarbete. Kärnbudskapet är att ett undertecknande av deklarationen bakom initiativet Pax Silica ska betraktas som ett åtagande snarare än ett vanligt medlemskap, och att det inte kan kombineras med konkurrerande initiativ vars krav strider mot det amerikanska ramverket.
Utkastet nämner enligt uppgift inte Kina uttryckligen. Tidpunkten för när brevet skickas är oklar, och formuleringarna kan fortfarande ändras innan något formellt distribueras. Det amerikanska utrikesdepartementet har inte kommenterat innehållet offentligt.
Vad Pax Silica är
Pax Silica lanserades av USA under 2025 med syftet att säkra värdekedjor för AI-modeller, halvledare och kritiska mineraler. Initiativet står under det amerikanska utrikesdepartementets överinseende. Namnet anspelar på Pax Romana, där kisel syftar på grundämnet i moderna datorchips.
Bland grundarländerna finns Australien, Israel, Japan, Singapore, Storbritannien, Sydkorea och USA. Sedan dess har omkring två dussin länder anslutit sig, däribland Sverige, Finland, Indien, Grekland, Filippinerna, Qatar och Förenade Arabemiraten. Sverige anslöt under våren och har därefter fördjupat sitt teknologisamarbete med USA ytterligare.
Initiativet omfattar mer än råvaror. Det berör även design av halvledare, regler för vilken elektronik och AI som får användas, restriktioner mot inköp från vissa leverantörer, prissättning av mineraler samt tillståndsprocesser för gruvdrift och raffinering. Bredden är en av anledningarna till att medlemskapet fått konsekvenser långt utanför den rena säkerhetspolitiken.
Kazakstan blev den utlösande faktorn
Oron i Washington intensifierades sedan Kazakstan anslutit sig både till Pax Silica och till Kinas motsvarande initiativ, som lanserades under sommaren. Landet har stora tillgångar av kritiska mineraler som behövs för avancerad teknik och är hittills det enda kända landet som deltar i båda samarbetena samtidigt. Just den dubbla lojaliteten uppges vara det som gjort att USA nu vill formulera tidigare underförstådda förväntningar i klartext.
Kina svarar
Kina har reagerat på uppgifterna och landets utrikespolitiska talesperson har framhållit att enskilda länder själva ska få välja vilka de samarbetar med inom AI, utan att tvingas välja sida. Peking har under det senaste året drivit en linje där modeller med öppna vikter framhålls som ett mer tillgängligt alternativ, samtidigt som kinesiska modeller snabbt närmat sig de ledande amerikanska systemen i prestanda.
Kinas eget samarbetsorgan för internationellt AI-samarbete presenterades under sommaren och erbjuder en alternativ modell till det amerikanska ramverket. Att flera länder betraktar de två initiativen som förenliga är precis den tolkning Washington nu tycks vilja stänga dörren för.
Nederländerna illustrerar dilemmat
Spänningen mellan ekonomiska och säkerhetspolitiska intressen syns tydligt i Nederländerna. Landet deltog vid grundmötet men avstod inledningsvis från att skriva under, med hänvisning till att skydda sin ställning inom halvledarindustrin, där landet har en central roll genom tillverkning av utrustning för chipproduktion. Under sommaren anslöt sig landet ändå, med motiveringen att medlemskapet stärker den ekonomiska säkerheten och motståndskraften i hela värdekedjan.
Vad utvecklingen betyder för svensk teknikbransch
För svensk teknikindustri är frågan mer konkret än den kan verka. Ett formaliserat krav på att välja sida skulle kunna påverka svenska bolag med kinesiska kunder, leverantörer eller forskningssamarbeten, särskilt inom telekom, industriell automation och materialteknik. Samtidigt ger medlemskapet svenska aktörer tillgång till amerikanskt ledda leveranskedjor i ett läge där tillgången till avancerade chip är en flaskhals. Många svenska bolag har hittills kunnat hålla båda dörrarna öppna, och den flexibiliteten är det brevet i praktiken sätter press på. För bolag med långa produktcykler och kontrakt som löper över flera år kan ett tydligare ställningstagande innebära att befintliga affärsrelationer behöver ses över, något branschorganisationer uppmanat medlemsföretag att kartlägga redan nu.
